中国几几年入世(中国入世时间)

今年是中国加入世界贸易组织20周年。站在新的历史起点，回溯20年来的艰辛历程与辉煌成就，对探索和深化更具战略自主和韧性更强的开放型经济新体制，积极参与、推动和主导全球经济治理体系重构都具有重要意义。

中国加入世界贸易组织的历程

1986年，我国驻日内瓦代表团大使钱嘉东向关税与贸易总协定（GATT）阿瑟总干事·邓克尔提交了关于恢复中国GATT缔约国地位的申请，开启了复关谈判的历史进程。1995年，世界贸易组织（WTO）成立，复关谈判正式转换为入世谈判。经过多年的社会主义市场经济体制建设和入世谈判，中国于2001年12月11日本正式加入世界贸易组织，成为第143名成员国。

加入世界贸易组织前十年，我们积极主动与世界贸易组织规则接轨。我国对大量的与贸易、投资和市场准入等相关的国内法律、行政法规和政策予以修订，法律法规体系更加完备，政策透明度大大提高，关税与非关税贸易壁垒逐年下降，知识产权保护和技术标准体系更具国际领先性，为我国走向全方位开放经济体系打下了坚实基础。在主动接轨世界贸易组织规则、履行入世承诺、同时促进贸易自由化和投资便利化，我国在世贸组织的贸易争端解决机制、贸易政策审议机制、多边贸易谈判机制等领域，很快实现了从学习适应到合格履职的角色转变，在维护国际公平贸易秩序和利用规则捍卫自身合法权益等方面，得到国际社会的广泛认可。

加入世界贸易组织后，我们更加坚定地实施对外开放战略。20世纪80年代初期，国际社会普遍不看好我国的改革开放事业，甚至认为中国不可能具有同时实现有效投资、消费和出口的能力，因为当时中国存在着储蓄与外汇不足、技术和企业家资源匮乏的“双缺口”压力。2001年，中国加入世界贸易组织，出于对市场开放可能伤害本土产业的担忧，“狼来了”的焦虑普遍蔓延。然而，中国坚定地实施市场化改革，遵守承诺打开国门、开放市场，以市场换技术，做大做强了一大批企业，并促进了产业升级。2011年是中国加入世界贸易组织第10个年头，美欧日等国家以西方的经济自由化和民主化为标准，持续向我国施压，设置各种障碍，试图干扰中国的改革开放和经济发展。2017年更是宣布不承认中国市场经济国家地位。为持续推动开放、促进经济发展，2013年，中国在引进外资领域做出重大制度创新，实施负面清单制度。现在，负面清单制度已成为我国政策制定的重要遵循之一。2017年以来，美国以“脱钩”“断链”等手段相要挟，发起对中国的经贸与投资的极限施压，其间还裹挟着不绝于耳唱衰中国的声音。面对经济逆全球化和西方一些国家的挤压，中国坚定地实施改革开放，经受住了来自国内外的各种冲击，自主创新能力显著提高，经济发展表现出很强的内生性和韧性，保持长期稳定、健康增长的态势。

　　加入世界贸易组织后的主要成就

加入世界贸易组织以来，尤其是党的十八大以来，我国形成了以开放促改革、以改革促发展的良好格局。习近平总书记在党的十九大报告中提出“推动形成全面开放新格局”，十九届五中全会绘制了建设更高水平开放型经济新体制的新蓝图，进一步推进了我国的市场化、法制化、国际化营商环境建设。自2013年9月在上海建立第一个自由贸易试验区以来，迄今已建立21个自由贸易试验区和海南自由贸易港，我国已成为国际直接投资的最大目的地国家之一；在“一带一路”倡议和“走出去”战略的引领下，中国制造、中国资本和中国服务的国际竞争力取得长足发展。

加入世界贸易组织以来，中国经济与世界经济融合发展，成为促进世界经济发展的重要引擎之一。20年来，中国的经济和贸易成就突出，对外贸易增长速度长期显著高于GDP增速。以2020年数据为例：货物进出口总额46463亿美元，继续位居全球货物贸易额第一；利用外资1443.74亿美元，成为全球最大的外资流入国；外国直接投资达到1329.4亿美元，实现了跨越式增长。中国加入世界贸易组织对世界经济增长产生了强劲推动作用，为世界各国贡献了更多的市场机遇和更为物美价廉的商品。中国对全球经济增长的年贡献率接近30%，在发展本国经济的同时也极大地造福世界，成为世界经济复苏和发展的重要稳定器和动力源，为世界贡献了中国发展的红利。

在法律法规、关税政策、开放程度和贸易便利性等方面，中国不仅履行了入世承诺，而且走得更远。例如，在贸易、以及投资和知识产权保护，中央政府累计清理法律法规和部门规章2300余件，地方政府清理地方政策法规19万余件，有效促进了以规则为导向的贸易自由化环境，在知识产权等领域深化完善了法律保护机制。加入世界贸易组织以来，货物关税水平由2001年的15.3%大幅下降至7.4%，完成并超越入世承诺。农产品的平均市场税率包括23.2%降至了15.2%，关于世界农产品的平均关税1/4，税率接近发达国家、发达市场成员的对外开放水平。加入世界贸易组织之初，中国在服务业开放领域做出了大大高于发展中国家平均水平的承诺。截至2007年，中国在服务贸易领域的开放承诺已经全部落实，更大程度的服务贸易开放已徐徐展开。目前，我国货物进口平均通关时间已缩短至20几小时内，出口货物平均通关时间未到2小时，这些数据有力证明，我国的贸易便利化水平得到了很大提升。中国全面履行了加入世界贸易组织时做出的所有承诺，并以更大力度、更高水平的对外开放程度促进了全球经济的共同发展，中国的发展为世界提供了更多机遇，为整体推动世界经济发展注入持续强劲的动力。

中国在世界贸易组织中的规则制定、谈判推动、改革和引领新兴议题等方面积极贡献中国智慧。中国是WTO谈判的推动者，是多边贸易体制中的“令人印象深刻的参与者”。无论是中国入世之初的多哈回合谈判，中国广泛参与谈判并提交百余份提案，还是在2008年的部长级会议首次参与“核心谈判圈”，在许多领域提出了宝贵的意见，抑或是在巴厘岛谈判中发挥关键协调作用，积极推动谈判结果实施，中国都发挥了积极的不可或缺的作用，成为多边贸易体制的积极参与者、坚定的防守者，它为不断推动建立国际经济政治新秩序作出了重要贡献。中国为世界贸易组织改革提供了中国智慧，在《中国关于世贸组织改革的立场文件》中，阐述了中国对世界贸易组织改革的基本原则和具体主张，在《中国关于世贸组织改革的建议文件》中对关键问题提出了做法建议。中国愿以积极的、建设性的方式参与世界贸易组织改革，提高世界贸易组织的有效性和权威性，促进世界经济增长和贸易投资自由化、便利化作出贡献。中国在世界贸易组织新出现的问题上发挥着积极的领导作用，作为电子商务谈判三大主要引领方之一，作为发展中国家的代表，它凭借在电子商务方面的强大优势，在谈判中发挥了重要的主导作用。中国是投资便利化谈判的发起者和引领者，它从开放的角度为发展中国家的进一步发展指明了方向，得到越来越多发展中国家的支持。中国在世界贸易组织中的规则制定和谈判推动中的角色和作用愈发重要，为参与多边贸易体制做出了宝贵的中国贡献。

挑战与展望

加入世界贸易组织20年，中国抓住了国际分工体系调整和重构的战略机遇期，积极参与并嵌入全球价值链，成为世界第二大经济体、全球第一大贸易国，在电子商务等新型贸易领域成为全球的引领者。当然，未来的挑战也是巨大的。从微观层面看，仅以制造业为例，企业的国际竞争优势取决于三个基本方面：战略竞争、R&D竞赛、产业链供应链竞争。中国企业在这三个方面都有明显的短板和不足。不仅如此，来自西方国家的管制制裁、金融制裁、投资和贸易制裁的风险也在逐年增加。仅以贸易救济调查为例，中国仍是最主要的对象国。2020年共有27个国家（地区）开始去中国120许多贸易救济调查，创下2002年以来国外对华贸易救济调查的年度新高。2020年，在开始去中国的20起反补贴调查中，有17起同时伴随反倾销调查。在全球产业链重构大趋势已不可逆的情境下，中国的企业需要知道如何改变的智慧、应变之方、求变之勇和“乱云飞渡仍从容”之定力。

展望未来，面对经济逆全球化和贸易保护主义抬头带来的严峻形势，以及来自发达国家的频繁施压、批评和讹诈，中国展现出坚定的开放决心和战略自信。2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署，这是全球最大的自由贸易区，它为中国和世界的经济发展提供了新的机遇，必将更加有效地促进国内国际双循环经济战略迈上新台阶。2021年9月16日，中国政府《跨太平洋伙伴关系协定取得全面进展》（CPTPP）方新西兰提交了正式的加入申请CPTPP的书面信函，开启了中国加入CPTPP的进程。对我国来说，上述两个重要的区域贸易协定，至少有三个重要效应：第一，在国际规则的制定、全球经济治理体系重构方面，中国智慧和中国方案越来越重要。如果说20年前加入世界贸易组织是被动接受的多，那么RCEP和CPTPP肯定是主动规划和参与的多。例如，CPTPP谈判达成的规则无疑是WTO改革的方向。第二，体现了中国积极主张和推动自由贸易的决心，对发展健康的中美经贸关系也表现了积极回应和诚意。第三，对改革开放的推动作用。中国需要通过新一轮改革开放，推进制度型对外开放，加快体制机制改革，使之能够与21世纪的贸易投资规则体系逐步对接。

范黎波 北京习近平新时代中国特色社会主义研究中心 钱弥纶 对外经济贸易大学国家对外开放研究院副研究员

《光明日报》（ 2021年11月09日 16版）